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摘要
本文基于国家安全的战略视角,旨在通过构建"各个安全主体协同思考和行动"的理论分析框架,厘清国家安全体系、社会安全体系和养老保险体系三者之间的相互作用方式及其传导机理,并以养老保险基金缺口测算为突破口,在下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%的前提下,结合我国第二、第三层次养老保险发展前景的预测分析,就如何实现多层次养老保险体系改革的系统性、整体性和协同性提出了完善建议。国家明显降低企业社保缴费负担将极大地推动我国第二、第三层次养老保险的发展,应从国家安全、国家治理能力现代化和经济社会发展的全局出发加强养老保险体系的建设,并应持续优化多层次养老保险制度设计,推进退休制度改革,建立养老金收缴、给付动态调整机制,重视养老保险制度的长寿风险。
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