进入21世纪以来,美国各级政府在公路、教育及气候变化等方面的支出逐渐难以满足实际需要,而大规模的债务发行带来的债务危机、严格的政府基金制度和复杂的政治博弈最终使得税收互换从理论走向实践。美国各级政府不断尝试各种不同的税收互换方案,为解决债务危机积累了大量经验,在某些方面为我国财税改革提供了借鉴经验。
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