摘要

当下,政府治理"碎片化"制约着我国地方政府体制改革的进展,主要表现为部门分割、条块分割、地方分割。构建"整体政府"是破解"碎片化"的根本之道。行政服务中心运行机制是我国构建整体政府模型的试验场与突破口。行政服务中心通过整合机制、信任机制、激励机制和协调机制的修缮,以跨职能的团队合作、项目合作代替旧体制下的"碎片化"结构,并形成整体政府的"联合岬"。以此推开,从行政服务中心机制创新到政府体制改革,将有助于推动整体政府框架下的跨部门政务协同,从而实现党的十八大要求的"建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"的目标。