公众参与科学的组织形式经历了从管理到治理的转变.治理是社会协作的新形式,它意味着社会机构与个体行动者之间有更多水平互动.治理的核心问题是如何组织参与以达到理想的结果.治理有其内在的规范维度,又涉及互动过程.基于共生产模型的"混合论坛"概念既容许规范的分析,又容许经验的描述,是研究治理问题的一个很好的切入点.