在我国,1949—1982年的计划生育立法呈现了权威、科学与民意三者之间互动的关系。其中,政治权威一直起着举足轻重的作用。同时,政治权威所作出的计划生育决策也需要人口科学及相关科学知识的支持,甚至此类知识在某种程度上确立或改变了计划生育的决策。此外,由于计划生育事关每个人、每个家庭的切身权益,所以计划生育的立法及其实施过程不可能忽视民众的需求。社会公众对自身利益与合法权利的关注促使其主动或被动地参与到计划生育立法决策中。
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