<正>基层派出所等所队民警,日常接处警及执法办案中,经办的治安、刑事案件多为各类民事纠纷引起。由于"案多人少"的矛盾突出,执法实践中,民警多关注案件如何按程序快速结案,办案民警通常将行政处罚、刑事处理与民事纠纷解决人为分开处理。部分案件虽然公安执法环节已给违法犯罪嫌疑人以治安行政处罚或侦查终结移送检察机关起诉了,在法律程序上公安机关已算办结,
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