摘要

使用2005—2017年中国287个地级及以上城市(省会城市、直辖市)的面板数据,研究环境规制、技术投入与工业行业转型升级的关系。检验结果支持新古典经济学关于在企业部门不存在"创新补偿"效应的主张,认为环境规制自身对工业行业转型升级不存在显著影响;企业技术投入是工业转型升级的直接推动力量,但地方政府技术投入对工业转型的作用不显著。应坚持"市场决定"的原则,通过完善市场机制,充分发挥市场自身的功能,引导、激励企业成为工业转型的主要推动力量。在政府部门"创新补偿"效应显著存在,意味着应当由以政府"有形之手"为主治理环境,而以市场"无形之手"为主促进产业转型升级。进一步的分区检验则认为,中部地区在企业部门存在"创新补偿"效应,而东部地区则在政府部门存在"创新补偿效应",因此,我国的环境政策应该在不同区域间有所差别,在东部地区坚持以完善市场为主促进转型升级,而在中部地区可以适当运用政府环境规制政策倒逼产业转型升级。