摘要

后税费时代的到来减弱了乡镇政府的财力并且一定程度上激化了农村社会对公共服务需求的增加与乡镇政府公共服务供给不足间的矛盾,使乡镇政府一再的陷入合法性危机。新农村的建设对乡镇政府的公共服务能力提出前所未有的要求,而重构乡镇政府的职能,尤其是公共服务职能无疑是提高乡镇政府公共服务能力的必然选择。