我国当前正处于前期经济高速发展所带来的产能大规模过剩的转型期,2016年9月,淮安发布的关于工业去产能工作的实施意见中提出推进供给侧结构性改革的决策部署,明确去产能的过程细则及目标。文章主要分析产能过剩的形成原因及机理,淮安的工业发展及产能供给状态,并提出淮安市工业去产能的环境以及实施建议。