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摘要
新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。农民和土地的关系归根结底是一种人地关系。乡村人地关系的失调已经成为实施乡村振兴战略的掣肘,优化乡村人地关系,实现人地关系和谐不仅是乡村振兴的重要手段,也是乡村振兴战略的重要目标。我国当前乡村人地关系的失调,在总体上表现为一种不平衡状况,具体表现为宏观层面的人均耕地资源紧张和抛荒现象并存、中观层面的地域间差异性失调以及微观层面的乡镇基层因人口结构的差异所造成的极不平衡性。造成失调的主要原因为:一是土地资源因素,即区域分布差异化、土地分布细碎化和土地质量低劣化;二是人力资源因素,经营主体单一化、技能水平传统化、人际关系原子化。我国乡村人地关系的调适策略在于:以政策调节为基础、以资本吸纳为手段、以科技革新为关键,形成政策、资本和科技三方面的合力,实现人地关系的优化,推动乡村振兴战略的实施。
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