开展农村土地流转是实现乡村振兴的重要路径。农户、新型经营主体和政府三大主体基于自身利益的考量,在现行土地制度下进行持续的决策博弈,陷入流出方有供惜给和新型经营主体有需慎求的困境。通过对三类主体的博弈轨迹研究,认为农村土地流转的纳什均衡是"规范流出,规范流入,干预不共谋",政府可从深化生产要素体制改革和规范农村土地流转市场秩序着手,拓宽非农就业渠道,加强对共谋违规行为的监管,完善农村土地流转市场制度体系,引导市场主体走出博弈困境。
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