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摘要
2000年以后，为了解决全球公共卫生治理过程中的资金不足问题，在一些发达国家和国际慈善机构的带动下，一些形式多样的新型国际融资机制开始出现。总体而言，这些新型国际融资机制主要有三类：一是国际团结税机制；二是债务融资机制；三是价格补贴机制。这三类机制部分解决了全球公共卫生资金匮乏的窘境。不过，这些新型国际融资机制的实际融资能力较弱，且严重依赖传统国际融资体系。其主要原因在于：分配冲突导致主要国际行为体难以完全抛开传统国际融资体系去建立新的公共卫生融资机制。分配冲突不仅存在于发达国家和中低收入国家之间，同时也存在于公共部门与私人部门之间。目前，全球大部分新型公共卫生融资机制只是一种临时性应急措施。这些融资机制难以为全球公共卫生融资活动提供稳定可靠的制度支撑。如果全球公共卫生融资过程中的分配冲突不能得到有效缓解，资金问题将会继续削弱全球公共卫生治理的前景。
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单位国际关系学院; 对外经济贸易大学
