针对目前社会老龄化日趋严重的现实情况,本文基于南京市的实际以及详实的数据,介绍了南京市参保人员老龄化现状、特定老年性疾病的护理需求以及目前南京市老年人保障政策,分析了在老年医疗护理领域的探索以及遇到的问题,并结合实际对进一步建立该项制度提出了政策建议。