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摘要
认知负荷过高、学业负担过重是中小学生学习过程的真实写照。在“双减”政策实施过程中，认知负荷发生了不同程度的变化。从内在认知负荷看，学习者先前经验的自动化没有得到有效解决，学习材料的复杂性依旧处于高位；从外在认知负荷看，由教学设计不足、学习活动方式复杂引发产生的外在认知负荷得到一定程度改善，但仍存在次生风险；从关联认知负荷看，样例教学、课件呈现为教师教学的主要表现形式，但仍存在有利于学习的关联认知负荷减少的现象。究其根本，功利性的单一价值观和自我多元化发展的矛盾冲突越发剧烈、学生评价机制不健全导致教师授课难以真正降低难度、教育教学过程中教师不合理的教学设计以及教师教学效能低下、学生心理投入不当以及错误学习策略引发学习效率低下和自我效能感降低等等都是学生认知超负荷的主要成因。构建有利于学生全面发展和健康成长的良性教育生态是消解学生认知负荷过高的根本途径。应改革招考制度和教育评价机制，使教育实现育“分”到育“人”的转变；大力提高教师的教学效率，着重提升义务教育和基础教育的质量以实现均衡发展；建立学生学习活动服务体系且由教育者指引与主导，提高受教育者学习活动指引的及时性和有效性；关注教育者和学习者的隐性负担，提高减负成效；大力提高家长的教育水平和教育能力，转型为正确的教养方式。
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