对历年健康扶贫政策文件类型和发文部门进行梳理,基于基本政策工具和健康扶贫作用两个维度,进行单元编码与维度分析,通过二维分析框架,探究我国现行的健康扶贫政策体系存在的局限性,提出完善我国健康扶贫政策的新思路——优化环境型政策工具内部结构、发挥供给型政策工具的推动作用、弥补需求型政策工具的使用缺陷、补齐健康扶贫作用短板,实现健康扶贫的可持续发展。