近年来,全球范围内风电、光伏发电成本不断降低,新能源发电的经济性持续提升,对补贴的依赖性逐步降低,新能源发展正逐步进入"后补贴时期"。在此背景下,根据国家能源转型发展目标,着重分析中国中远期新能源发展前景,研判新能源发电成本变化趋势,提出新能源"后补贴时期"应关注的重点问题,提出提高系统新能源承载力的关键措施,给出保障中国新能源科学健康发展的相关政策建议。