文章以行政村为单元，结合农田水利试点工程实践，全面分析了工程管理过程中存在的管护制度缺失、水价作用被忽视、水权无科学界定、产权不够明晰、工程厉害关系人作用未充分发挥等问题。为加快推进农村水事民主化，提出工程管护全面监督、用水按规定缴费、工程水收益权村民共享、产权归村集体所有的权责利统一管理机制，深入探讨利害关系人议定的管理机制，旨在推进乡村振兴战略的实施、充分发挥基层水利服务机构职能以及打造工程运营管护利益共同体。
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