为解决"三农"中融资难的问题,我国在全国范围内开展农村土地承包经营权抵押贷款的试点工作。富民县作为云南省首批试点县,对农村土地承包经营权改革进行了大胆尝试,但也存在着抵押物价值不确定、抵押权难以实现、风险控制能力不足、社会保障缺失、纠纷解决方式单一等问题。为此提出了建立土地流转价值评估机构、健全农村土地承包经营权流转市场、增加分散风险的渠道、完善农村社会保障体系、建立多元化的纠纷解决机制等建议。
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