党的决策、方针与政策是社会组织发展的晴雨表。改革开放以来,我国社会组织总体上实现了健康有序发展,这主要取决于党的十一届三中全会以来党执政主题的转变与拨乱反正的完成、社会主义市场经济体制的确立与完善、依法治国方略的确立与政府职能的转变。党对社会组织的认识和领导经历了认识不足,管理滞后;认识深化,管理规范;认识成熟,培育引导三个阶段;凸显了我国社会组织发育环境的不成熟、生长路径的特殊性、功能作用的过渡性与不平衡性、管理体制的有效性、党建工作的引领力等鲜明特征。
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