<正>如今,越拉越大的贫富差距受到国人的诟病,缩小贫富差距成为政府、学界乃至全社会都十分关注的焦点。如何在分配领域形成有效的社会政策呢?人们也许马上就会想到社会保障,因为几乎所有相关的教科书都会告诉我们,社会保障的功能之一就是调整贫富差距。其实,简单地看问