在实地调研的基础上,结合宿迁服务企业集群发展的现状,找出宿迁服务企业集群发展存在的问题,并对影响宿迁服务企业集群发展的人力资源、需求条件、基础设施、政府支持等因素作了全面分析,从规划区域性服务产业基地、促使服务企业集群品牌的形成等方面提出相应的对策。