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摘要
完善产权制度是中国经济体制改革的重点，但目前就中国职务科技成果转化政策的相关研究主要仍聚焦于高校层面。为更为全面反映中国职务科技成果转化政策的演变特征与发展规律，基于1996—2021年中国中央政府颁布的96份科技成果转化政策文本，从产权改革的视角对中国职务发明所有权的演变进行了阶段性划分，并采用政策文本内容分析方法，构建“政策工具-产权变迁阶段”二维分析框架进行分析。研究发现：1996年首部《中华人民共和国促进科技成果转化法》发布后的25年间，中国的职务科技成果转化政策具有稳定发展、演变阶段清晰和地位上升的特点，但政策工具使用整体分布不均，环境型政策过溢、需求型政策不足等问题较为突出。进一步推动中国职务科技成果转化，应厘清转化中的权属关系，关注混合所有制改革方向，落实转化机制。
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