<正>2019年3月,财政部出台《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金[2019]10号)(下称"10号文"),10号文延续了之前的政策主线,再次强调PPP模式需要规范发展。10号文出台后,退库项目数量上升,落地项目数量跌落。2019年1—10月,新入库项目数不到2018年同期的1/3,严格、规范的管理从源头上抑制了PPP项目数量的增长。