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摘要
为了测度财政环保资金的使用效率,本文构建了一个方向距离函数模型,该模型的优点是既考虑了正向产出,也考虑了负向产出,从双赢视角对财政环保资金效率进行评估。本文使用中国2007—2017年30个省级区域的数据进行测算,发现总体上中国财政环保资金使用效率偏低,仅有广东、上海、天津、海南实现了双赢,其他省级区域存在环保资金浪费。此外,Tobit回归发现,财政分权过高和转移支付的"粘蝇纸效应"会降低东部地区的财政资金利用效率,这些影响在中西部和东北地区不明显。针对这些问题,应当加大对中西部和东北地区转移支付力度、推进区域间财政平衡。
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