政府作为国家的领导者、组织者和管理者,在社会经济发展中扮演了重要的角色。政府治理能力的强弱直接影响到国家整体的发展,如何有效提高政府的治理能力和治理水平已成为推进政府改革的关键问题。西方的先进理论对创新我国治理模式有借鉴意义。