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摘要
加快与世界竞争新格局对标的营商环境建设,是现阶段振兴中国制造业的核心任务。通过对中国多地制造业企业营商环境情况的实地调研和深入访谈发现,当前中国制造业营商环境中比较突出的共性问题是,在战略性新兴产业以及高端制造业行业中存在较高的隐性行政体制壁垒,导致民营企业很难向战略性新兴产业以及高端制造业方向实现转型升级;不少地方政府尚未有意识和压力构建真正解决导致制造业相对较高的税费负担水平的长期制度性体系;政府对企业产品质量以及假冒伪劣产品市场监管机制的长期不到位,以及政府"最低价中标"的采购制度,对市场公平竞争机制造成了较为突出的扭曲效应;政商关系中又出现了新的问题和新的矛盾,对制造业企业转型升级造成明显的阻碍效应;银行体系和制造业转型升级之间的诸多内在矛盾愈加突出。针对这些问题,本文梳理和分析了其中的形成机制,并提出了相应的改革思路以及具体的政策建议。
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单位中国社会科学院; 中国人民大学
