<正>PPP(Public-Private Partnership)的概念最早由英国提出,并得到了欧盟、联合国、世界银行等国际组织的积极推介。PPP模式是政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。通过公私双方的合作,不仅有利于缓解公共部门的支出不足和地方政府性债务问题,充分发挥私人部门的资金、技术和管理优势,也有利于优化配置项目资源,提高