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摘要
随着我国阶段性提高赤字率,政府债务的规模逐步加大,如何通过政府债务限额管理防控债务风险日益受到关注。通过梳理及对比分析美国联邦政府债务限额管理制度的实施目的及实施效果,发现美国联邦政府债务上限由于受政府大规模强制性支出及宏观经济波动的影响,并未起到约束财政赤字、控制债务增长的作用。针对对政府债务限额控制作用的质疑,本文在分析借鉴美国联邦政府债务限额管理的经验教训基础上,提出若要有效发挥我国政府债务限额管理制度的作用,必须建立在深化改革的基础上,建议应通过强化债务限额指标的硬约束,提高对经济及财政发展的预测能力,科学地决定债务限额指标,改进债务预算管理模式,加快完善政府综合财务报告制度,强化人大在政府债务限额管理中的作用等综合的制度构建与完善来实现。
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