自"党内法规"概念提出以来,关于党内法规的讨论大致经历了党的政策(含党内法规)的效力之争、"党法"概念之争和"党内法规"概念之争三个阶段。支持"党内法规"概念合理性的观点包括了约定俗成论、制度依据论、法律关联论和广义法概念论等内容。软法理论也从广义上使用"法"概念,将党内法规视为软法,进而证明"党内法规"概念的合理性。但是党内法规无论是在价值理念还是形式特征上都与软法存在差别,只有从规范和限制权力的角度出发看待"党内法规"概念,才能更好理解党内法规在从严治党中的价值理念和形式特征。
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