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摘要
<正>第一次国共合作时期，我党确定了以个人身份加入国民党的方针，以建立革命统一战线，促进国民革命的发展。到了全面抗日战争相持阶段，国民党训令全国各机关公务人员、军队人员一律加入国民党。面对这一突发情况，在与十余年前截然不同的形势之下，我党潜伏人员该何去何从？两难的抉择全面抗日战争进入战略相持阶段后，面对日本的诱降政策，国民党对我党的政策也进行了调整。1939年1月，国民党五届五中全会确定“溶共”“防共”和“限共”方针，此后秘密颁发《防制异党活动办法》《共党问题处置办法》《沦陷区防范共党活动办法》等一系列反共文件。
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