<正>土地发展权是土地产权的重要组成部分。虽然我国土地相关的法律体系并未对土地发展权进行界定，但其一直隐性存在于各类空间规划与配套的管理体系之中。随着我国治理体系和治理能力现代化进入攻坚期和深水区，如何通过土地发展权配置与流转的优化，使土地作为市场化配置要素在破解区域发展和城乡发展的不均衡不协调问题中发挥重要作用？如何实现城乡存量土地再开发过程中，政府、土地业主、
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