清末十年,新型知识分子以报刊为媒介,围绕调和民教、消弭教案展开了大量讨论,其切入点大致涉及外交和内政两端。外交议题主要集中于教约和教权问题,由最初的限制传教士干预词讼,进而转向政教分离和信教自由;留日学生从法理层面阐释教权,将舆论从对外交涉引向对内问责。内政议题则聚焦于教民特权,在追求民教平权的过程中,引申出官民平权的概念,从而就民教失治展开制度性反思。围绕民教冲突的讨论,一系列颇具现代性的政治诉求得以呈现,新型知识人以此为契机敦促清廷速行立宪,反教议题也悄然嬗变为反满话语。
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