<正>我认为,理顺基本医疗保险管理体制要遵循以下原则和思路。首先是合法性。2011年7月1日起施行的《中华人民共和国社会保险法》在"第一章总则"第7条明确规定:"国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作,国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。"在第三章第24条提出"国家建立和完善新型农村合作医疗制度"。这说明从国家法律上认定了新型农村合作医疗制度是基本医疗保险制度,而社会保险行政部门要负责社会保险管理工作,因此从法