摘要

<正>正阳县位于豫南淮北平原,下辖18个乡镇、2个街道办事处,294个行政村(居委会),总人口86万人,其中农业人口65万人,耕地面积230万亩,农民人均耕地3.4亩,是河南省人均耕地最多的县。"十二五"以来,全县共建成高标准农田116.02万亩,为发展现代农业提供了重要物质基础。然而,由于长期以来重建设、轻管护,