在投资驱动向消费拉动转型的经济发展中,消费逐渐成为经济增长的主导动力,但在产品层次、城乡以及区域分布上存在结构问题。健康养老服务业有劳动密集型属性、产业链长特点,为老年人提供"养"、"护"结合的服务体系,决定了其应对老龄化需要大力发展的产业地位。发展健康养老服务是从供给侧入手,释放潜在需求、提高消费率、优化消费结构的改革落地措施。发展健康养老服务要融入中医药走医养结合的道路。