监狱行刑效能关系到"扫黑除恶"专项斗争的最终成效,也关涉到"层递式四位一体"犯罪治理体系的整体水平;大量黑恶势力罪犯集中持续进入监狱服刑,加剧了监狱行刑公正、安全、改造等"效能张力",使监狱行刑主要矛盾更加突出;应针对监狱行刑效能受到的多种制约因素,加强和优化"国家赋能""体系赋能""评价赋能",全面提高监狱行刑效能和国家犯罪治理体系水平。