摘要

加强和创新农村基层社会管理,是保障农民合法权益,促进社会和谐的基础。娄底农村基层社会管理存在诸多问题,其一是政府在农村基层社会管理中的职责不清、"缺位"和"越位"、管理方式过于简单,其二是农村基层社会管理中社会组织没有形成合力,其三是农村社会管理中管理者素质和法制化程度均较低。我们需要采取如下对策来加以解决:转变政府职能,破解社会管理中的难题,提高农民和农村干部队伍的素质,支持社会组织形成管理合力,建设社会主义精神文明,建立完善的农村社会管理制度。