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摘要
创新型城市试点改革旨在激活城市创新要素，提升城市创新资源配置效率。基于2000—2019年269个城市的面板数据，运用双重差分模型重点考察了创新型城市试点政策对城市创新水平提升的影响。结果表明：试点政策对城市创新水平产生显著正向影响，在改变城市创新水平测度方法、模型窗口期和估计方法等一系列检验后，结果依然稳健。机制检验显示，试点政策通过促进人力资本的空间集聚水平、提升企业主体创新水平和优化城市产业集聚方向等影响城市创新水平，并在经济发展水平、教育水平和政策定位等方面表现出明显的分化特征。这就要求政府在构建城市创新生态时，应以创新驱动发展战略为基本思路，依据试点城市自身的禀赋优势分类施策，多举措提升人力资本积累水平、多渠道提升企业技术创新能力、多层面发展创新型产业集群，规范城市创新体系建立，助力城市创新水平的提升。
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单位河南牧业经济学院; 郑州轻工业大学
