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摘要
为了促进房地产市场平稳健康发展，中央高度重视构建房地产长效机制，并且取得了一定成效，但是部分城市的房价仍然表现出较为明显的上涨或下跌风险，而且既有房地产长效机制所依赖的货币政策和宏观审慎政策等主要政策工具在调控房价过程中很容易陷入困境，可见房地产长效机制仍然存在改进空间。房地产市场难以平稳健康发展很大程度上归咎于经济结构失衡和经济增长动力不足等问题，而既有房地产长效机制对这些问题的关注较少。宏观政策“三策合一”新理论框架为房地产长效机制的构建与完善提供了新思路。一方面，宏观政策“三策合一”有助于更好地优化经济结构，从而减轻经济结构失衡对房地产长效机制的阻碍；另一方面，宏观政策“三策合一”有助于更好地促进长期经济增长，从而减轻增长动力不足对房地产长效机制的阻碍。基于宏观政策“三策合一”新理论框架，应该做好三方面工作来不断完善房地产长效机制。就稳定政策而言，重点是使用宏观审慎政策加强对投机性资金的监管，货币政策应该主要锚定稳增长目标，而不应该再充当房地产长效机制的主要工具。就结构政策而言，重点是优化产业结构和收入分配结构，从而降低地方政府和家庭部门对房地产的依赖。就增长政策而言，重点是提高技术进步速度和资源配置效率以强化实体经济内生增长动力，从而减弱企业部门对房地产的依赖。三类政策还要加强协调配合，形成统一合力，这样才能更好地增进房地产长效机制的效果。
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单位中国人民大学; 中国社会科学院经济研究所
