摘要
改革开放以来,我国城市住宅建设行政审批制度呈现出不同的阶段性特征。其作为政府配置公共资源的重要手段,体现为对微观经济的干预,在一定历史时期,对于促进地方经济社会发展,改善居民居住环境发挥了重要作用。随着市场化进程的日益加快,城市住宅建设行政审批制度的各种弊端也逐渐暴露,重审批轻规划、审批环节繁琐、形式审查为主、缺乏有效监管等问题都导致制度成本仍然过高。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,改革成为必然。需要更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强规划管理,突出宜居要求,改变碎片化治理体制,简化审批事项,优化审批流程,严格批后监管,真正实现人民"住有所居"的政府治理目标。
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单位中国人民大学; 国际关系学院