“谁来监管监管者”一直是我国监管体制改革中的难点问题。对此,结合电信监管的实际,提出了引入问责制以加强对管制部门进行管制的基本设想。并认为,一个完整的电信监管框架,应该包括问责主体、对象、范围、程序、责任、机制等六个方面。同时,在实施中还需考虑其它政策的配套,在试点中逐步推开。
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