收集1987—2022年教育部发布的《教育部工作要点》，提取其中有关高等学历继续教育的政策文本为研究对象。导入NVivo质性分析工具进行词频分析，随后对文本进行编码，形成了包括保障、建设和任务3个维度的三级编码，依据编码对政策文本进行纵向演进历程分析和横向要素分析，提出3点政策建议：弥补政策缺位，平衡政策结构；坚持立德树人，回归育人本质；加强政策执行，关注政策实效。
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