九一八事变后,日本为强化其在中国东北的殖民统治,于1932年炮制出傀儡政权——伪满洲国,扶植溥仪"执政"。伪满政权建立后,在日本关东军的策划下,开始对伪满军事机构,军队系统、编制、兵种、兵力分配进行调整,其目的是进一步扩大对华军事侵略以及镇压中国东北地区的抗日运动。