<正>我国建筑业政策体系的顶层设计是以传统设计、施工分离模式为依据的，因此，EPC模式在实践中面临明显的制度依赖。同时，建筑业市场是甲方市场，建设单位（或称之为业主）具有显著的优势，形成了一些合理和不合理的行业惯例，其与总承包商之间存在天然的利益分歧，这是我国推行EPC模式的宏观环境和客观现状。由于EPC模式的自身特点、运作逻辑决定了实施主体需要从单纯乙方地位的单一施工商转型为考虑整体交付的总承包商，
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