摘要
党指挥枪"是中共军队的重要特质,但这里的"党"主要是指军队内部的党,不包括地方党。地方党通常与地方政权相连,它们与军队的关系,实际上就是"军地关系"。在革命过程中,红军与地方党政携手奋进自然是主流面相,但也不免分歧。比如,起初阶段,在权力关系问题上,红军与地方党政就有相互竞争的态势。中央最初计划把军事置于地方党的管理之下;但革命的进程却是"枪杆子里出政权",呈现出"以军统政"的趋势。如此一来,军、政之间必然存在一场权势转移。如何将此种竞争关系理顺,并且使二者消除隔阂、共同奋斗,这是中共中央面临的重大问题。