<正>"三农"内部改革"回头看"。过去四十年"三农"领域的改革取得了巨大成就,同时也存在需要深化改革的"弱项""短板"。比如农村土地制度的改革要完善,农村集体经济薄弱长期未有效解决,"分"的比较充分,"统"的功能失效,农民主体地位实现不足等等。为此,要加快"三农"内部改革,重点在四方面下功夫:一是在保持土地承包关系稳定并长久不变的基础上,进一步理顺土地所有权、承包权、经