摘要

由"诉类"事项引发并以非正常方式进行的信访,始终是社会治理的一大难题。非正常涉诉信访的"非正常"之处主要表现为信访者信访行为"非正常"、法院接访事项"非诉化"及信访群体职业化趋势日益显现。究其原因,既有涉诉信访的相关法律规范尚不完善、涉诉信访救济机制的职能错位,亦有信访者对传统人治的迷信。唯有完善涉诉信访相关法律规范,由检察机关负责涉诉信访的接待和审查工作,健全涉诉信访程序性约束机制,合理定位司法救济与信访救济的关系,将非正常涉诉信访问题纳入法治轨道,方能有效化解非正常涉诉信访的现实困境,推进涉诉信访治理的法治化。

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