针对目前既有住宅加装电梯项目落实困难的现状,在对各省市相关指导意见、实施方案进行政策性研究基础上,通过文献分析、调查、访谈等方式,对这些地区的实施状况进行了调研与试点的追踪了解,结合杭州市最新出台的《杭州市既有多层住宅加装电梯暂行办法》,梳理了手续办理难、方案设计难、资金筹集难、共识达成难、应急救援难等主要问题,并提出了相应的对策建议。