公益诉讼的起点何在、何种公益优先、国家职能的定位、检察机关与其他国家机关的关系等,是检察机关提起公益诉讼需要面对的一系列基本理论问题。公益诉讼的逻辑起点在于公益的界定,公益诉讼的观念起点在于公益的价值定位。从国家职能的角度而言,检察机关提起公益诉讼具有坚实的理论基础,其提起公益诉讼是合理的,是合法和现实的,也是正当的和必要的。公益诉讼中检察机关与其他国家机关的关系的处理,重点是理顺诉前程序中和提起诉讼中检察机关与其他国家机关或组织的关系。
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