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摘要
正在迈向第三个十年的上合组织进入了新的发展周期，如何提升内部认同、强化竞争力至关重要。由于成员国文化异质性和发展阶段差异，上合组织难以构建欧盟模式的集体认同，强化制度认同的“东盟方式”更具借鉴意义。就政治、经济、社会和国际认同四个分析维度而言，上合组织在构建制度认同上已经取得一定进展，形成了以中南亚为地理依托、以“上海精神”为价值规范、以地区问题和区域合作为基本议题，以协商一致为决策机制的“上合模式”,为其他异质性突出的地区组织建设提供了有益借鉴。但整体来看，上合组织的制度认同构建仍然处于初步阶段，不足以弥合扩员后新老成员国之间的分歧，应对世界政治极化与地缘政治冲突加剧的严峻挑战，支撑上合组织的长期良性发展。基于此，上合组织构建制度认同的关键在于，提升现有机制的制度回报率，提供稳定的可预期收益。当前，上合组织应从提升治理效率、利益对接能力与价值规范的吸引力三个方面培育比较优势，提升制度认同水平。
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单位兰州大学; 国际关系学院
